Makalah Penyuluh Pertanian

BAB I

PENDAHULUAN

Semakin maju suatu Negara semakin banyak orang yang terdidik, maka semakin dirasakan akan pentingnya dunia penyuluhan. Pembangunan akan lebih mantap jika ditunjang oleh turunnya penyuluh yang berarti, karena kemampuan pemerintah sangatlah terbatas. Pemerintah tidak akan sanggup menggarap semua aspek pembangunan karena membutuhkan anggaran belanja yang besar, personalia, dan pengawasannya. Oleh sebab itu, penyuluh merupakan potensi pembangunan baik dalam jumlah maupun mutu. Sekarang kita menghadapi kenyataan bahwa jumlah penyuluh di Indonesia masih sedikit dan mutunya belum bisa dikatakan baik/hebat, sehingga persoalan penyuluhan Indonesia merupakan persoalan mendesak bagi suksesnya pembangunan.

Sebagian besar masyarakat Indonesia yang tinggal pada daerah terpencil atau yang kurang terjangkau dari kemajuan teknologi yang terus berkembang kurang menyadari hal-hal yang terus berkembang dan terus maju. Mereka masih mempercayai hal-hal yang berbau mistik, ataupun mereka belum memahami konsep-konsep pada tingkat jaman yang terus berkembang. Hal ini di sebabkan jangkauan yang jauh dari tempat yang telah berkembang, dan juga mugkin  sebab faktor dari masyarakat tersebut sendirilah yang tidak ingin mengetahui hal-hal yang berbau terknologi.

Maka dari itu, khususnya pada sektor pertanian dalam hal ini pemerintah harus bertindak cepat agar masyarakat dapat menyadari perkembangan zaman yang semakin hari semakin berkembang dengan cepat serta kembali mendongkrak ekonomi daerah, salah satu cara untuk menangani hal ini adalah dengan cara membuat strategi dengan membentuk oragnisasi ataupun penyuluhan yang berpengalaman dengan menerjunkannya lansung pada daerah –daerah yang di anggap harus terus berbenah.

Untuk mensukseskan pembangunan nasional di dalam sektor pertanian pembangunan pertanian terdapat tiga kelompok sasaran utama yang perlu dicapai yaitu :

1. Meningkatnya ketahanan pangan nasional yang meliputi meningkatnya kapasitas produksi komoditas pertanian dan berkurangnya ketergantungan terhadap pangan impor sekitar 5-10 persen dari produksi domestik.

2.      Meningkatnya nilai tambah dan dayasaing komoditas pertanian yang meliputi meningkatnya mutu produk primer pertanian, meningkatnya keragaman pengolahan produk pertanian dan meningkatnya ekspor serta meningkatkanya surplus perdagangan komoditas pertanian; dan

3.  Meningkatnya kesejahteraan petani yang meliputi meningkatnya produktivitas tenaga kerja di sektor pertanian dan menurunnya insiden kemiskinan.

Untuk mengimplementasikan sasaran pembangunan pertanian tersebut sangat diperlukan mengajak seluruh lapisan masyarakat petani dan diluar pertanian. Bentuk ajakan yang sekaligus dapat meningkatkan kemampuan masyarakat tersebut diantara melalui pendidikan non formal seperti penyuluhan. Penyuluhan pertanian merupakan proses pembelajaran bagi pelaku utama serta pelaku usaha agar mereka mau dan mampu menolong dan mengorganisasikan dirinya dalam rangka mengakses informasi pasar, teknologi, permodalan, dan sumberdaya lainnya, sebagai upaya untuk meningkatkan produktifitas, efisiensi usaha, pendapatan, dan kesejahteraan, serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan.

Dalam proses penyuluhan pertanian keberhasilan yang dicapai yaitu dapat penetapkan pesan/materi yang tepat sesuai dengan sasaran pembangunan pertanian tersebut tanpa mengabaikan kebutuhan dari masyarakat petani. Pesan atau materi penyuluhan pertanian untuk dapat diterima dan dihayati serta diterapkan sehingga dapat meningkatkan kemampuan, bila cara penyampaiannya yang dipilih cocok dengan kondisi dari masyarakat petani. Memilih cara atau metode/teknik ini akan menentukan keberhasilan didalam penyelengaraan program penyuluhan pertanian yang merupakan bagian dari pembangunan pertanian.

========================================================================

BAB II

PEMBAHASAN

A.    Pengertian Penyuluh

Penyuluhan berdasar dari kata dasar “SULUH” atau OBOR, sekaligus sebagai terjemahan dari kata “ Voorlichting” yang dapat diartikan sebagai kegiatan penerangan atau memberikan terang bagi yang dalam kegelapan. Sebagai proses penerangan, kegiatan penyuluhan tidak saja terbatas pada memberikan penerangan, tetapi menjelaskan mengenai segala informasi yang ingin disampaikan kepada kelompok sasaran yang akan menerima manfaat penyuluhan (beneficiaries), sehingga mereka benar-benar memahami seperti yang dimaksud oleh penyuluh. Penyuluhan tidak boleh bersifat searah tapi harus komunikasi timbal balik (bersifat dua arah dan aktif) agar aspirasi masyarakat diketahui. Hal ini penting, agar penyuluhan yang dilakukan tidak bersifat “ PEMAKSAAN KEHENDAK” (indoktrinasi, agitasi, dll). Sehingga terjalin hubungan yang harmonis antara penyuluh dan masyarakat /kliennya secara berkelanjutan. Penyuluhan adalah proses aktif yang memerlukan interaksi antara penyuluh dan yang disuluh agar terbangun proses perubahan “PERILAKU” (Behaviour)yang merupakan perwujudan dari Pengetahuan , Sikap dan Keterampilan seseorang yang dapat diamati oleh orang/ pihak lain , baik secara langsung atau tidak langsung. Dengan kata lain kegiatan penyuluhan tidak hanya berhenti pada penyebarluasan informasi/inovasi, dan memberikan penerangan tetapi merupakan proses yang dilakukan secara terus menerus, sekuat tenaga dan pikiran, memakan waktu dan melelahkan, sampai terjadinya perubahan perilaku yang ditunjukkan oleh penerima manfaat penyuluhan (beneficiaries) yang menjadi klien penyuluhan.

B.     Pengertian Penyuluh Pertanian

Penyuluhan pertanian adalah sistem pendidikan di luar sekolah (non formal), bagi petani dan keluarganya agar berubah perilakunya untuk bertani lebih baik (better farming), berusahatani lebih menguntungkan (better bussines), hidup lebih sejahtera (better living), dan bermasyarakat lebih baik (better community) serta menjaga kelestarian lingkungannya (better environment).

Dengan pencanangan Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Kehutanan pada tanggal 11 Juni 2005 oleh Presiden RI, menyebabkan terjadinya perubahan pengertian penyuluhan pertanian. Menurut Undang-undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan (UU SP3K), arti penyuluhan pertanian adalah proses pembelajaran bagi pelaku utama serta pelaku usaha agar mereka mau dan mampu menolong dan mengorganisasikan dirinya dalam mengakses informasi pasar, teknologi, permodalan, dan sumber daya lainnya, sebagai upaya untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi usaha, pendapatan dan kesejahteraannya serta meningkatkan kesadaran dalam pelestarian fungsi lingkungan hidup.

Metode penyuluhan pertanian dapat diartikan sebagai cara atau teknik penyampaian materi penyuluhan oleh para penyuluh kepada para petani beserta keluarganya baik secara langsung maupun tidak langsung, agar mereka tahu, mau dan mampu menerapkan inovasi (teknologi baru). Sedangkan teknik penyuluhan pertanian dapat didefinisikan sebagai keputusan – keputusan yang dibuat oleh sumberatau penyuluh dalam memilih serta menata simbul dan isi pesan menentukan pilihan cara dan frekuensi penyampaian pesan serta menentukan bentuk penyajian pesan.

C.    Tujuan Pemilihan Metode Penyuluhan Pertanian

Penggunaan panca indera tidak terlepas dari suatu proses belajar mengajar seseorang karena panca indera tersebut selalu terlibat di dalamnya. Hal ini dinyatakan oleh Socony Vacum Oil Co. Yang di dalam penelitiannya memperoleh hasil sebagai berikut: 1% melalui indera pengecap, 1,5% melalui indera peraba, 3% melalui indera pencium, 11% melalui indera pendengar dan 83% melalui indera penglihat.

Dalam mempelajari sesuatu, seseorang akan mengalami suatu proses untuk mengambil suatu keputusan yang berlangsung secara bertahap melalui serangkaian pengalaman mental fisikologis sebagai berikut:

1.  Tahap sadar yaitu sasaran mulai sadar tentang adanya inovasi yang ditawarkan oleh penyuluh.

2.  Tahap minta yaitu tumbuhnya minat yang seringkali ditandai oleh keinginan untuk bertanya atau untuk mengetahui lebih banyak tentang segala sesuatu yang berkaitan dengan inovasi yang ditawarkan oleh penyuluh.

3.  Tahap menilai yaitu penilaian terhadap baik/buruk atau manfaat inovasi yang telah diketahui informasinya secara lebih lengkap.

4.      Tahap mencoba yaitu tahap dimana sasaran mulai mencoba dalam skala kecil untuk lebih meyakinkan penilaiannya, sebelum menerapkan untuk skala yang lebih luas.

5.      Tahap menerapkan yaitu sasaran dengan penuh keyakinan berdasarkan penilaian dan uji coba yang telah dilakukan/diamati sendiri.

Jadi tujuan pemilihan metode penyuluhan adalah:

1)      agar penyuluh pertanian dapat menetapkan suatu metode atau kombinasi beberapa metode yang tepat dan berhasil guna,

2)      Agar kegiatan penyuluhan pertanian yang dilaksanakan untuk menimbulkan perubahan yang dikehendaki yaitu perubahan perilaku petani dan anggota keluarganya dapat berdayaguna dan berhasilguna.

D.    Prinsip-prinsip Metode Penyuluhan Pertanian

Prinsip merupakan suatu pernyataan mengenai kebijaksanaan yang dijadikan sebagai pedoman dalam pengambilan keputusan dan dilaksanakan secara konsisten. Dalam kegiatan penyuluhan, prinsip menurut Leagans (1961) menilai bahwa setiap penyuluh dalam melaksanakan kegiatannya harus berpegang teguh pada prinsip-prinsip yang sudah disepakati agar dapat melakukan pekerjaannya dengan baik.

Mardikanto (1999) menyatakan bahwa merujuk pada pemahaman penyuluhan pertanian sebagai proses pembelajaran, maka prinsip-prinsip dalam penyuluhan pertanian sebagai berikut:

a.       Mengerjakan; artinya kegiatan penyuluhan harus sebanyak mungkin melibatkan masyarakat untuk menerapkan sesuatu.

b.      Akibat; artinya kegiatan pertanian harus memberikan dampak yang memberi pengaruh baik.

c.       Asosiasi; artinya kegiatan penyuluhan harus saling terkait dengan kegiatan lainnya. Misalnya apabila seorang petani berjalan di sawahnya kemudian melihat tanaman padinya terserang hama, maka ia akan berupaya untuk melakukan tindakan pengendalian.

Lebih lanjut Dahama dan Bhatnagar dalam Mardikanto (1999) mengemukakan bahwa yang mencakup prinsip-prinsip penyuluhan pertanian:

a)      Minat dan kebutuhan; artinya penyuluhan akan efektif jika selalu mengacu kepada minat

dan kebutuhan masyarakat, utamanya masyarakat tani.

b)      Organisasi masyarakat bawah; artinya penyuluhan akan efektif jika mampu melibatkan 

organisasi masyarakat bawah dari setiap keluarga petani.

c)      Keraguan budaya; artinya penyuluhan harus memperhatikan adanya keragaman budaya.

d)     Perubahan budaya; artinya setiap penyuluhan akan mengakibatkan perubahan budaya

e)      Kerjasama dan partisipasi; artinya penyuluhan hanya akan efektif jika menggerakkan

partisipasi masyarakat untuk selalu bekerjasama dalam melaksanakan program-program

penyuluhan yang telah dicanangkan.

f)       Demokrasi dalam penerapan ilmu; artinya dalam penyuluhan harus selalu memberikan

kesempatan kepada masyarakat untuk menawar setiap alternatif.

g)      Belajar sambil bekerja; artinya dalam kegiatan penyuluhan pertanian harus diupayakan

agar masyarakat dapat belajar sambil berbuat, atau belajar dari pengalaman tentang segala

sesuatu yang ia kerjakan.

h)      Penggunaan metode yang sesuai; artinya penyuluhan harus dilakukan dengan penerapan

metode yang selalu disesuaikan dengan kondisi lingkungan fisik, kemampuan ekonomi, dan

nilai sosial budaya.

i)       Kepemimpinan; artinya penyuluh tidak melakukan kegiatan yang hanya bertujuan untuk

kepuasan sendiri, tetapi harus mampu mengembangkan kepemimpinan.

j)    Spesialis yang terlatih; artinya penyuluh harus benar-benar orang yang telah mengikuti

latihan khusus tentang segala sesuatu yang sesuai dengan fungsinya sebagai penyuluh.

k)      Segenap keluarga; artinya penyuluh harus memperhatikan keluarga sebagai satu kesatuan

dari unit sosial.

Selanjutnya, Mardikanto (2006) mengemukakan bahwa prinsip-prinsip dalam metode penyuluhan pertanian, meliputi:

1.      Upaya Pengembangan untuk berpikir kreatif:

Prinsip ini dimaksudkan bahwa melalui penyuluhan pertanian harus mampu menghasilkan petani-petani yang mandiri, mampu mengatasi permasalahan yang dihadapi dan mampu mengembangkan kreativitasnya untuk memanfaatkan setiap potensi dan peluang yang diketahui untuk memperbaiki mutu hidupnya.

2.      Tempat yang paling baik adalah di tempat kegiatan sasaran:

Prinsip ini akan mendorong petani belajar pada situasi nyata sesuai permasalahan yang dihadapi.

3.      Setiap individu terkait dengan lingkungan sosialnya:

Prinsip ini mengingatkan kepada penyuluh bahwa keputusan-keputusan yang diambil petani dilakukan berdasarkan lingkungan sosialnya.

4.      Ciptakan hubungan yang akrab dengan sasaran:

Keakraban hubungan antara penyuluh dan sasaran memungkinkan terciptanya keterbukaan sasaran dalam mengemukakan masalahnya.

5.      Memberikan sesuatu untuk terjadinya perubahan.

Metoda yang diterapkan harus mampu merangsang sasaran untuk selalu siap (dalam arti sikap

dan pikiran) dan dengan sukahati melakukan perubahan-perubahan demi perbaikan mutu

hidupnya sendiri, keluarganya dan masyarakatnya.

Terjadinya perubahan ”context dan content” pembangunan pertanian dalam era reformasi, mengakibatkan terjadi pula perubahan sasaran dalam penyuluhan pertanian. Perubahan tersebut memberi pengaruh yang sangat besar karena saat ini tidak hanya petani dijadikan sebagai sasaran utama (objek) kegiatan penyuluhan tapi melibatkan pula stakeholder yaitu pelaku agrobisnis. Jadi, penyuluhan pertanian merupakan suatu upaya atau proses kegiatan yang dilakukan dalam rangka pemberdayaan masyarakat dan petani. Secara khusus, penerapan penyuluhan pertanian dalam era disentralisasi (lokalita) sebagaimana yang diamanatkan oleh UU Nomor 22 Tahun 1999 yang diperbaharui dengan UU Nomor 32 Tahun 2004, Pusat Pengembangan Penyuluhan (Pusbangluh) Pertanian mengeluarkan kebijakan tentang pelaksanaan penyuluhan pertanian spesifik lokalita yang bersifat partisipatif yaitu, pendidikan nonformal bagi petani dan masyarakat melalui upaya pemberdayaan dan kemampuan memecahkan masalah sesuai dengan kebutuhan dan kondisi wilayah masing-masing dengan prinsip kesetaraan dan kemitraan, keterbukaan, kesetaraan kewenangan, dan tanggung jawab serta kerja sama, yang ditujukan agar mereka berkembang menjadi dinamis dan berkemampuan untuk memperbaiki kehidupan dan penghidupannya dengan kekuatan sendiri.

===================================================================

BAB III

KESIMPULAN

Metode penyuluhan pertanian dapat diartikan sebagai cara atau teknik penyampaian materi penyuluhan oleh para penyuluh kepada para petani beserta keluarganya baik secara langsung maupun tidak langsung, agar mereka tahu, mau dan mampu menerapkan inovasi (teknologi baru).

Tujuan pemilihan metode penyuluhan adalah:

1)      agar penyuluh pertanian dapat menetapkan suatu metode atau kombinasi beberapa metode

yang tepat dan berhasil guna,

2)      agar kegiatan penyuluhan pertanian yang dilaksanakan untuk menimbulkan perubahan

yang dikehendaki yaitu perubahan perilaku petani dan anggota keluarganya dapat

berdayaguna dan berhasilguna.

Prinsip-prinsip metode dan teknik penyuluhan pertanian

a.     Pengembangan untuk berpikir kreatif

b.    Tempat yang paling baik adalah di tempat kegiatan penerima manfaat

c.     Setiap individu terikat dengan lingkungan sosialnya

d.    Ciptakan hubungan yang akrab dengan penerima manfaat

e.     Memberikan sesuatu untuk terjadinya perubahan

=====================================================================

DAFTAR PUSTAKA

Ban, van den, A.W. dan Hawkins, A.S. Penyuluhan Pertanian, Kanisius, Yogyakarta.

Kartasapoetra, A.G., 1988. Teknologi Penyuluhan Pertanian. Bumi Aksara, Jakarta

Mardikanto, T., 1999. Penyuluhan Pembangunan Pertanian, Universitas Sebelas Maret,

            Surakarta.

Padmowihardjo, S., 2000. Metode Penyuluhan Pertanian, Universitas Terbuka, Jakarta.

Samsudin, U. 1987. Dasar-dasar Penyuluhan dan Modernisasi Pertanian, Bina Cipta,

            Bandung.

Soedijanto, 2004. Menata Kembali Penyuluhan Pertanian di Era Agribisnis,

Departemen Pertanian, Jakarta.

Undang-undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan,

            dan Kehutanan, Jakarta